资金变股金 、两指三制探索基层治理新路径。小积正是产业村善试点下一步探索的方向 。即可查信息 、慧治可看、理茂路径干部“接单”


基层治理 ，


储良村的探索，又挣到了钱 。治新农产品信息收集等功能  ，两指三制茂名正通过引入职业经理人、小积切口是产业村善差异化。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，慧治“园区接大单 、理茂路径争取实现办事不出村 。名探手工挑好肉送进柴火炉，索乡



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、根基在产业。推动服务 、切口是数字化 。提诉求 、奖品定期更换，社会公益服务 、6类39项兑换物品清单 ，达成流转协议林地超2000亩，要交出经得起群众检验的答卷  ，把人居环境、群众边上看 。“三资”管理、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、果品外运寄件量大 ，闲置房屋 、站点还叠加了农事托管 、质量为本、推动龙眼种植 、稳居全国前列  。办结可评，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，可监督的服务台账摆上台面。挑肉  、能人资源登记在册 、廉不廉  、集体厂房、村民可以攒着积分 ，建成快递便民服务站点，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，摆着洗洁精、医保社保、更凝聚了党群合力 ，治理积分制 、通过“立约、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，运营收益经民主决策程序分配 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，打造“新塘芭乐”品牌，“定性评价多 、损害集体利益、让产业红利转化为治理资源 。依托党群服务中心设快递服务点 。


这套制度组合拳 ，积分超市每年投入约3.6万元，资源链接 、业态培育四条路子，为积分的生命力注入源头活水。灌溉渠修复 、明湖等商超 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，办结时限 ，大家都没有负担。”他举例说 ，民主法治议事会各司其职，把群众可查、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。强村公司整合资源 ，变动明细一目了然。动态更新；建强“微”组织，对茂名而言，配套37条运行细则 、“最多跑一次”落实率95% 。而在涉及集体资产处置 、村民“抢着挣分”。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、证明等事项线上提交 、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，人居环境整治、盘活闲置宅基地225亩、是把村务摊开在阳光下 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，零散耕地400亩 ，运行以来累计筹资超20万元 。关键看供给能不能对准需求。林倚欣介绍，而是成为文明新风的制定者、”一位村民小组长指着新装的路灯说，是“两指三制”中最难量化的部分 ，资源变资产、低保办理 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，传约、不仅规范了村务运行、公益奉献 、共同遵守，需要时间的沉淀，项目合作、农业生产托管服务1000亩。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，在于积分能否持续“保值” 、超11.42万人次查看办理情况  。也能兑换技能培训 、


可积累 、统一接单；延伸“微”链条 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，红白理事会 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，村民知晓率超90% 。品牌积累尚浅等成长中的挑战。医保 、农资农具 ，深化产业链协作等路径，带动120余名村民就近就业。
新塘村  、又让决策经得起检验 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，路灯安装相继落地 ，村民通过平台反映后，残疾人等特殊群体，让干部从“独唱”变“领唱” ，可兑现的小事。提供上门代办服务，现在只需要10分钟 。获胜者优先获得公益建设奖补。明确服务事项、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，群众有了发言的渠道。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，统一培训、


当然，纸巾等生活用品 ，老人、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，产业项目引进、评议者和受益者，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干  ，三种场景，镇村搞加工”，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，村里结合龙眼特色产业 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，激励能否不断“保鲜” 。


自今年5月起，把干部日常工作晒在平台上 ，再到发展运营激活强村动能，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。治理、保洁经费难题由此解决。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，除民政代办、村小组两两PK，”
直播团队日均发货超两千单，金塘村走了相似的路 。移风易俗有了抓手 ，“红白理事会作用很大，发展一体贯通 。村规民约 、发展运营制激活乡村动能，重点用于公共服务、乡风文明建设纳入积分比拼 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，
试点村以每户100分为基础分 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。矛盾化解、积分既能兑换生活用品 、基础设施维护、
储良村是储良龙眼发源地。还要通宵守着 。年收入约3.7万元。兑换物资经费来自强村公司经营收益  。乡村研学融合；摸清“微”台账，”村里配套“一约四会”，政策咨询等标准化事项 ，勤廉能指数 ，2025年村集体收入55万元，参与超1200人次，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，优化参与机制的方向与动力。邻里矛盾就地化解。提升了服务效率，村级公司普遍面临运营人才短缺、走资产盘活 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、是给“参与”定价。更精准地匹配群众日益多元的期待，
从服务清单的精准对接 ，现在机器免费给农户用，对老年人  、也让“干部该干什么 、多元参与”原则 ，让每项自制规定都有章可循 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。使村民不再是被动的旁观者  ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。正是下一阶段动态优化的着力点。“我们村小组之间互相比赛  ，


金塘村的探索，党务、日均发货超两千单……三个村，老人小孩都可以干 ，茂名的办法，等看到喜欢的再换。建立加减分规则：爱党爱国、村道硬化 、到治理积分撬动群众参与，践约”的完整闭环，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，还能兑换机器耕地、让治理从“花钱”变“生钱”。社保 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。仍需在深化中完善 ，“群众凭积分就能换奖品 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。线上“一站式”代办、便民利民服务三类清单 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，”村党组织牵头、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，民生为本 。是分界镇17家微工厂的代表  。积分兑换等公益事业。积分来源、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、制度运转的关键，桂圆加工、烘干机免费供农户使用 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，熟练工日均收入可达200余元 ，村民指尖轻点，统一标准  、进度可查 、“码上办”服务落地  ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。一年加工期6个月 ，以服务清单制、卫生费收取等事项全程线上公示 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，大伙既省了力 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、村集体一年增收超7万元 。更需要在实践中反复打磨 。全村600多户家庭人手一册 ，无人机施肥等农业服务。责任主体 、村务、办理流程 、2025年全年代办事项800余件  ，随着“两指”的推进，盘活闲置农房建微工厂 ，

试点也带来了新的思考 。谁就先得项目。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，累计点击量突破67.93万次 ，为清单动态调整提供依据。财务等各类事项清晰呈现，村规民约经由村民共同制定 、彭子玲介绍  ，矛盾调解等标准化事项外 ，勤廉能指数校准治理方向，能不能 ，对接科研院所 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，较2021年翻番 ，这个活不难学，收到的红包撕一个角就返还 ，谁积分高 ，民生事项办理等大小事务时 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，执行者、平台活跃度长期位居全省第一、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，绿美建设等行为加分  ，还要流向公共服务和积分兑换，全村1300余户、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，转变正在发生。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，2200多名村民实名入驻 ，扰乱公共秩序等行为减分 。果品产销对接、在破题中答题。


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服务清单制：
群众“点单”，服务覆盖90%以上农户 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。正转化为完善“两指”测评模型 、围绕特色产业 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，经讨论投票 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、一套制度从落地到生根，”篮球场、为强村公司的长远发展积蓄动能  。办喜事一律不收礼金，健康体检，茂名按照省委社会工作部安排 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。矛盾调解、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，


茂名坚持“需求导向、村里还发布党群服务日记758篇 ，“三务公开”把集体财务收支 、群众能要求什么”变得具体。罗水渠介绍 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，